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上海會展業發展“十二五”規劃
2014/4/11, 技術專欄

加快會展業發展是上海建設“四個中心”、加快向以服務經濟為主的產業結構調整的需要,也是上海建設國際貿易中心的主要任務之一。發展會展業將有效帶動上海經濟增長和產業結構調整,有力提升上海城市國際形象和影響力,是上海更好地服務長三角、服務全國、面向世界的重要平臺之一。會展業對于拉動經濟和社會發展具有乘數效應。2009年上海會展業直接收入為116億元,對經濟增長的平均拉動系數為1:9.2,拉動相關行業收入約1000億元。基于會展業對推動上海新一輪經濟發展的戰略意義,根據本市關于開展國民經濟和社會發展“十二五”專項規劃編制工作的要求,由市商務委牽頭,會同有關部門編制完成《上海會展業發展“十二五”規劃》,作為指導未來五年上海會展業發展的總體規劃。
 
一、發展回顧
會展業作為現代服務業的重要內容之一,主要由展覽、會議、節事活動和獎勵旅游等組成。“十一五”期間,上海已將會展業發展寫入《上海市國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》中。經過前五年的發展,上海會展業已初步進入到規模、質量和效益同步提升,國際化、專業化、市場化程度逐年提高的發展階段。2010年上海世博會的成功舉辦進一步推動了上海成為中國重要的會展中心城市之一。

(一)發展情況
“十一五”期間,上海會展業發展十分迅速,基本形成了以展覽為主的“大會展”發展格局,展覽、會議、節事活動和獎勵旅游等呈現全面發展的態勢。
1、展覽會的數量和展覽面積增長迅速。2009年,上海舉辦各類展覽會526個,總展覽面積723萬平米,分別為“十五”期末2005年的1.9倍和1.92倍,年均分別增長17.4%和17.7%,在全國位居第一位。其中,舉辦國際展覽會243個,展覽面積560萬平方米;國內展覽會283個,展覽面積163萬平方米。其中,5萬平米以上的達到40個,10萬平米以上的達到10個。前來參展的各類展商超過20萬家,參觀人數超過1000萬人次。
2、會議舉辦的規模和層次不斷提高。“十一五”期間,上海每年舉辦的各類會議(論壇)超過1萬個,其中比較有影響力的國際性會議達到220個,年均增長20%。隨著上海各類會議設施的不斷改善和會務服務水平的不斷提高,一些重要的國際性會議,如上海合作組織峰會、非洲開發銀行理事會年會、世界翻譯大會、萬國禁煙會百年紀念活動等紛紛選擇在上海召開,一些重要的國際性組織和世界500強跨國公司也將其重要活動或年會遷至上海召開。
3、節事活動的種類和品牌效應不斷擴大。“十一五”期間,上海每年舉辦的重大節事活動100多場,涉及到文化、藝術、體育、旅游等多個類別,形成了以上海藝術節、旅游節、購物節、服裝節等四大節為主,各類民俗文化、旅游休閑、節日慶典活動為輔的節事活動體系,既豐富了城鄉居民的文化生活,吸引了國內外游客,也進一步提升了上海城市發展的品牌效應和國際影響力。
4、上海已成為國內外獎勵旅游的目的地之一。2009年,上海共接待了國內游人數1.24億人次,入境旅游人數619萬人次,旅游外匯收入超過50億美元。2010年世博會在上海的舉辦,吸引了超過7000萬人次的國內外游客參觀。隨著上海城市交通體系的不斷改善,賓館、酒店、休閑娛樂等各項服務設施的日趨完善以及各類文化、藝術市場的蓬勃發展,上海已逐步發展成為境內外旅游的集散地和目的地之一,并帶動了整個長三角地區旅游、休閑度假等服務業發展。
5、會展企業及會展場館設施進一步發展。截至2009年底,在上海注冊的與會展相關的企業近3000家,其中主營會展業務的企業約700余家,80%以上為民營企業,慕尼黑、法蘭克福等國際主要展覽企業均已在上海成立了獨資企業。目前,上海共有各類展覽場館10個,室內總展覽面積為26.8萬平米,其中單體面積超過10萬平米的展館1個,為新國際博覽中心,預計到2010年底達到15萬平米;3-5萬平米的有2個,分別為光大會展中心和汽車會展中心;1-3萬平米的有4個。2010年世博會的舉辦也為上海留下了主題館、演藝中心和世博中心等一批會展設施。

(二)主要特點
 “十一五”期間,上海會展業發展呈現出三個“明顯提高”:
1、國際化程度明顯提高。隨著上海城市綜合服務功能的提升和會展發展環境的不斷改善,越來越多的國際性展會愿意來上海舉辦。目前,國外大多數知名展會均已落戶上海。2009年,在上海舉辦的各類展覽會中,國際展覽會的數量和面積分別占44.2%和77.5%,比2005年分別提高6個百分點和36個百分點。在上海舉辦的國際展覽會中,境外參展商的比重已由2005年的23.1%提高到2009年24.6%。2009年,在上海召開的各類會議(論壇)中,比較有影響力的國際性會議超過220個,年均增長20%,其中國際性會議中的境外參會人數的比重也逐年提高。目前,上海舉辦的許多重要節事活動已突破了傳統的本土節慶,逐步向國際化、品牌化延伸。
2、專業化水平明顯提高。隨著產業分工的不斷細化,會展業的專業化程度也不斷提高。“十一五”期間,在上海舉辦的各類展覽會中,綜合性展會的比重持續下降,而專業性展會的比重逐年上升,2009年已近90%,形成了上海書展、假日樓市、汽車展、家具展、工程機械展、機床展、電子展、建材展、婚紗展等一批重要的歷展。同時,會議(論壇)的專業化程度也日趨明顯。“十一五”期間上海舉辦了非洲開發銀行理事會、國際金融論壇、陸家嘴論壇等一批重要的專業性國際會議(論壇),各類學術性國際會議和行業領域內的專業性會議更是舉不勝數。各類節事活動的專業化水平也進一步提高。
3、市場化程度明顯提高。“十一五”期間,上海會展業的運營及管理加快了向市場化方向邁進。目前,在上海舉辦的各類展覽和會議(論壇)中,90%以上采用市場化方式來運作,一些政府主辦或支持的展會也開始逐步走向市場化。各類節事活動的市場化程度有了明顯提高,主題更加突出,更加貼近市場需求和客商或消費者的需要。上海在會展活動的組織方面已逐步形成一整套較為完善的策劃、宣傳、運作的市場化機制,形成了一批市場化程度較高、競爭力較強的重要品牌會展項目。在會展行業管理方面,成立了上海市會展行業協會,逐步由以政府審批管理為主向以行業協會開展行業自律的方向轉變。

(三)存在問題
“十一五”期間,上海會展業發展取得了一些成績,但與國際著名會展城市和國內主要會展城市相比,在發展中仍存在一些不足。具體表現為“三個不相符合”和“一個有待提高”:
1、會展業的快速發展與會展政策和管理規定的相對滯后不相符合。近年來,上海會展業以年均17%的增速發展,但與會展業相關的政策、法規和制度相對滯后。目前,國內會展經濟發展較好的省市均已出臺鼓勵會展業發展的扶持政策,有力推動了當地會展經濟的發展,但目前上海在鼓勵會展業發展方面仍沒有相應的政策。同時,會展業市場秩序也缺乏健全的法制保障。目前,對展覽會的管理只有2005年頒布的《上海市展覽業管理辦法》,對會議等管理尚無明文規定,也缺乏對會展業發展完整的統計數據信息。這對上海著力打造國際會展中心城市十分不利此外,國際來展、國際會議分別由不同的部門進行審批,多頭管理、重復審批問題突出。如國際會議審批經常出現主題雷同,沒有事后評估,也沒有統一、規范的會議檔案和統計制度。盡管本市各部門每年都積極承擔或舉辦各種大型會議和活動,推動了會議市場的繁榮,但也出現了資源不共享,辦會標準不統一,人力、物力、財力浪費嚴重等問題。因此,需要抓緊完善國際會議和涉外活動的組織管理協調機制。
2、會展業規模和數量的快速擴張與現有會展場館的供給不相符合。近幾年,上海每年舉辦的展覽面積超過700萬平米,實際辦展能力可達1000萬平米,但上海現有各類展覽場館室內面積為26.8萬平米,大致能容納的展覽面積約700-800萬平方米,嚴重阻礙了展會的擴張與發展。目前,上海能夠承擔大型國際性會議的除了部分五星級酒店外,只有國際會議中心能夠容納1500人以上。待新國際博覽中心的擴建全部完成后,加上現有的場館面積,可達39萬平方米,會議場館將增加世博中心。根據對3萬平米以上展會的預測,2015年展覽面積可擴展到800萬平米,加上3萬平米以下的展會,預計可達1200-1500萬平米。現有展覽場館供給難以滿足上海展覽業快速擴張的需求,制約了展覽業向規模化、品牌化方向發展,不利于展會做大做強。
3、上海“四個中心”建設和國際會展中心城市的總體要求與目前會展業發展的整體水平不相符合。根據上海建設“四個中心”的要求和加快發展成為國際會展中心城市之一的目標,今后上海的會展業要向國際化、專業化、市場化方向加快發展。目前,上海會展業的整體水平仍較低,會展管理、評估、宣傳策劃、禮儀服務等專業服務業人才不足,與國際會展發達城市相比,會展從業人員的結構比例、學歷層次、經營管理水平等遠不能滿足本市會展業發展的需求,特別是高端人才的匱乏制約了會展業的快速發展和參與國際會展業的競爭。會展業的發展需要一個公平、誠信、守法的市場環境,但本市會展業的發展環境尚不完善,法制不夠健全、整體管理水平不高,仍難以達到“四個中心”建設的總體要求,與建設國際會展中心城市的要求也存在較大差距,需要在“十二五”期間加以改善。
4、對會展業拉動經濟發展效應的認識還有待提高。目前,會展業對本市經濟發展的拉動效應為1:9.2,有力提升了本市現代服務業的層次和水平,提升了城市的對外形象。但由于缺乏較為權威的統計方法來計算會展業對經濟發展的貢獻度,導致一些部門對會展業的重要性和貢獻度認識不足,一定程度上使得本市會展業的發展長期以來缺乏相應的鼓勵扶持政策,稅收方面也難以享受優惠,影響了上海會展業的加快發展,也制約了上海加快建設成為國際會展中心城市的步伐。因此,需要對會展業發展的重要性及貢獻進行重新審視。

二、環境分析
總體上,上海會展業在“十一五”期間的發展在國內處于領先地位,但與國際著名會展城市相比,無論在會展業的國際化、專業化和市場化水平方面,還是在會展業的管理、會展企業競爭力和會展場館設施及配套服務等方面仍存在較大的差距,與國內主要會展城市相比,領先的優勢也不明顯,尤其在會展業發展鼓勵政策方面明顯滯后。
“十二五”期間,上海會展業發展面臨較好的外部環境,具體表現為以下幾個方面:
1、“后世博效應”將逐步顯現,為會展業發展提供了前所未有的良好機遇。2010年世博會為上海會展業的發展搭建了一個良好的國際交流平臺,通過參與世博會,進一步開闊了上海會展企業的視野,創造出一些新的展會主題。同時,世博會的舉辦,進一步改善了上海城市的軟硬件設施,提升了城市的國際品牌形象和綜合服務能力。世博會也為上海會展業留下了主題館、世博中心和演藝中心等一批會展場館,有效的緩解了上海會展場館的不足。此外,世博會也為上海會展業培育了一大批專業服務人才,有利于提升上海會展業的人才和服務水平。  
2、上海“四個中心”建設和國家對長三角地區建設世界級城市群的戰略定位,奠定了上海建設國際會展中心城市的基礎。上海“四個中心”的建設,更加豐富了會展業發展的條件,將吸引更多高端的商務客戶,優化會展產業鏈的內涵,提升上海會展業的國際化程度。同時,國務院批準實施長三角地區建設世界級城市群的戰略定位,必將引起長三角地區會展資源的新一輪優化整合,對上海會展業的場館建設、品牌展會的培育、高端國際會議的發展、知識產權的保護和管理水平的提升,提出更高的要求。同時,長三角地區門類較為齊全的產業也為會展業發展提供了重要的產業基礎,有利于發揮展會對產業的帶動效應。
3、各級政府對會展業發展更為重視。隨著上海產業結構的調整,發展現代服務業將成為各級政府特別是中心城區的重要任務,對會展業拉動經濟發展的效應也將產生新的認識。目前,已有浦東新區、長寧等區考慮將會展業作為本區現代服務業發展的重要內容之一,已經制訂或計劃出臺相關的鼓勵扶持政策,這將為本市會展業實現大發展提供良好的外部環境。近期,商務部擬出臺《關于加快培育國家級國際經貿展覽會的指導意見》和相關認定辦法,也為上海加快培育國家級國際經貿展覽會帶來契機。
4、會展業將全面進入規模、質量和效益同步提升的發展階段。經過前五年的快速發展,上海會展業項目數量和規模都有了較大的發展。在現有場館供給的情況下,基本接近飽和。目前,5萬平方米以上的展覽項目已由2006年的20個發展到2009年近40個,三年翻了一番。3萬平米以上的項目已接近65個,預計未來五年將有部分發展成為10萬平米以上的項目。這些項目將成為今后五年上海展覽業發展的核心項目。隨著上海會展環境的不斷改善,一些國際知名品牌展會也將進入上海,上海會展業發展將逐步過渡到規模和數量為主向規模、質量和效益同步提升的重要發展階段。

三、指導思想和發展目標
“十二五”期間,上海會展業發展的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞上海建設“四個中心”特別是國際貿易中心的戰略目標,立足于提升上海服務長三角、服務全國、面向世界的水平,抓住后世博時期給上海會展業發展面臨的重大機遇,進一步提高本市會展業的國際化、專業化、市場化水平,提升上海會展業的核心競爭力。同時,依托浦東的花木會展區、世博園會展區和浦西已有的“一帶四點”會展區及將要建設的虹橋國家會展中心,加快形成“東西聯動、錯位競爭、優勢互補”的會展業發展新格局,推動上海會展業實現跨越式發展。
主要目標是:到2015年上海要初步建成亞太地區的國際會展中心城市之一,打造成為亞太地區綜合會展服務功能完善、法規制度基本健全、國際高端會展優勢突出、國際化水平較高、專業性會展高度發展、市場運行機制較為成熟、展會場館設施較為齊全的國際會展之都。

——展會規模:到2015年,展覽總面積達到1200-1500萬平方米,力爭比2010年翻一番。其中,5萬平米以上的展會項目達到50個,10萬平米以上的展會項目達到20個,20萬以上的展會項目達到5個。舉辦300個左右的有較大影響的國際性會議,培育一批重要的具有重要影響力的節慶活動。

——展會質量:到2015年,展覽會的國際化水平進一步提高,其中境外參展商的比重達到30%以上、專業化程度提高到95%、市場化水平達到98%以上,基本實現市場化運作。重點打造20個左右國家級國際經貿展覽會,其中8-10個為國際品牌展覽項目。重點培育和引進20個左右國際知名會議(論壇),形成10個左右具有國際影響力的節慶活動。

——展會效益:到2015年,上海會展業的直接收入力爭達到200億元,對經濟增長的平均拉動系數為1:10,拉動相關行業收入力爭達到2000億元。

四、主要任務和措施
“十二五”期間,上海會展業發展的主要任務是:“發展”、“規范”和“提升”,著力推進國際會展中心城市建設。圍繞會展業的“發展”,著力實現“三個提升”“一個突破”:大力提升會展業的國際化水平,大力提升會展業的專業化水平,大力提升會展業的市場化水平,在會展業發展政策瓶頸上取得突破。圍繞“規范”,實施“二個完善”:加快完善會展業發展的環境,加快完善會展業的功能布局。

(一)大力提升上海會展業的國際化水平。
“十二五”期間,上海要通過扶持、引進、合作等方式打造一批國際化水平較高的會展項目。到2015年,爭取舉辦的國際展覽會面積占總面積的比重達到80%,境外參展商占總的展商的比重達到30%。
1、扶持一批本土展會提升國際化水平。積極鼓勵本土大型展會通過擴大辦展規模和提升辦展質量、申請注冊商標保護、通過國際認證等提升展會的影響力和品牌優勢,逐步培育一批本土品牌展會發展成為國家級國際經貿展覽會。通過實施檔期保護管理辦法等,扶持和培育一批國際化、專業化程度較高的品牌展會。通過政策引導,發展和培育一批有核心競爭力的中小型國際專業展會。
2、引進一批國際和國內品牌展會。進一步完善本市會展業市場環境,積極維護會展業市場的繁榮有序,通過政策優惠、制度保障等手段大力引進一批國際知名品牌展會和國內品牌展會落戶上海,進一步提升本市會展業的規模和質量。加強對本市酒店、賓館等會議設施的規劃,積極引進一批國際性會議和跨國公司年會等落戶上海,打造一批有影響力的國際性會議和重要節事活動。
3、加強與國外會展業組織和機構的交流與合作。大力吸引國際會展行業組織和國際知名會展企業落戶上海,鼓勵本市會展企業與國際知名會展企業開展交流與合作。鼓勵展會之間強強合作,做大做強,提升國際化水平。鼓勵本市大型會展企業通過市場化模式兼并重組、合作辦展等多種形式,打造會展業航母企業,形成一批規模較大、辦展能力較強、國際化程度較高、國際競爭力較強的本土品牌會展企業。鼓勵本市中小型會展企業開展合并、重組,走聯合發展道路,提高辦展能力和經營能力。
4、大力提高上海會展業的布展水平。    
                                                                     
(二)大力提升上海會展業的專業化程度。
“十二五”期間,上海要結合國家產業發展導向和產業結構調整方向,加快培育一批專業化程度較高的精品會展項目,重點突出對節能、低碳、環保、新材料等新興產業的扶持。到2015年,力爭形成一個產業種類較為齊全、覆蓋范圍較完整的專業化展會體系,會展業的專業化程度達到95%,綜合性展會的比重進一步降低。
1、培育一批符合國家產業導向的專業精品展。加強展會與產業的融合,鼓勵展會帶動產業的發展。凡是符合國家產業發展導向,符合節能、低碳、環保、新材料等戰略新興產業的發展要求,將優先享受政策優惠,優先享受檔期保護。逐步制訂會展業發展的扶持目錄,鼓勵和培育一批專業化水平較高的精品展會。
2、扶持一批專業展的辦展企業。鼓勵專業辦展企業與行業協會、大型企業聯合舉辦專業性較強的展會,擴大展會的招商招展范圍,提升展會的專業性和影響力。對專業展會的主辦企業和行業協會將給予一定的政策扶持。鼓勵展覽展示工程企業提高設施、工程施工能力,進一步提高展會的布展水平。
3、推動上海常年展示的發展。充分發揮上海世貿商城常年展、汽車會展中心等常年展的作用,鼓勵舉辦專業性的常年展,進一步完善相關服務,提升影響力。加快五角世貿商城和長風生態基地跨國采購常年展示中心的建設,盡快形成本市短期展和常年展交相呼應的局面。
4、大力推進網上會展業發展。積極配合上海國際貿易中心建設,推廣網上會展,打造全國領先、功能齊全、服務水平一流的網上會展平臺。大力推進電子商務與交易平臺、大宗商品市場以及專業市場等的建設,促進工博會、跨采大會、華交會等國家級品牌展會的網上推廣。配合世貿商城等展館的常年展示,大力培育網上進出口商品博覽會和國際專業展。發揮網絡媒體的宣傳作用,加強對各類品牌會展、會議和重大節事活動的策劃和宣傳,提高會展業的影響力。

(三)大力提升上海會展業的市場化水平。
“十二五”期間,上海要加快提升會展業的市場化水平。到2015年,展覽會的市場化運作程度要達到98%,會展業的管理和運營基本實現市場化。
1、建立適合會展業發展的管理協調體制。在對現行會展業管理體制和機制進行調整的基礎上,建立由相關會展業管理部門組成的會展行業管理協調機制,承擔會展業發展中遇到的重大問題協調、發展規劃、目標及政策制定等職責。充分發揮上海市會展行業協會的作用,進一步明確政府主管部門、會展企業、場館單位和行業協會等各自的職責,逐步建立政府主管部門監管與會展行業協會行業自律相結合的管理新模式,建立會展業發展的長效監管機制和服務體系。
2、逐步建立會展行業的市場化管理制度。盡快完善會展業的立法保障機制,抓緊修訂《上海市展覽業管理辦法》,探索制定《上海市國際性會議(論壇)管理辦法》。加強對主辦、承辦、場館單位、展示工程、運輸物流等會展企業的管理,充分發揮行業協會作用,加強行業自律,制定并完善上海市會展企業行為公約,督促會展企業規范經營行為。
3、加強對會展行業的誠信管理。建立會展企業的誠信經營承諾制度,樹立守合同、重信譽的良好市場環境。建立信息的及時通報制度和“黑名單”制度,防止和杜絕會展企業的各類違法、違規行為的發生。
4、加強展會場館經營行為的規范。加強對場館及設施的維護,保證大型活動場所、設施及布、撤展施工符合國家相關安全標準和安全技術規范,并提供相應的配套服務。不得憑借壟斷地位或優勢地位操縱出租場館的資源和價格,不得搭售不合理的服務和產品,嚴格遵守合同。場館單位要遵守所在地的有關管理規定,積極配合有關部門,做好場館的管理和服務,維護場館周邊環境整潔、交通有序。場館與會展企業要對所舉辦的展會簽訂安全責任書,共同承擔展會的公共安全責任。對在場館內發現的各類不安全因素應及時向所在地有關部門和市有關部門反映,并立即開展應急處置,對未取得合法手續的展會應拒絕提供場館租賃服務。

(四)突破會展業發展政策瓶頸
對會展業的發展給予一定的政策引導、資金扶持是推動本市會展業加快發展、做大做強的重要保障。“十二五”期間,上海要在會展業發展的政策上取得大的突破,重點要解決制約本市會展業加快發展的各類瓶頸問題。
1、制訂《關于鼓勵上海會展業發展的若干意見》。充分利用后世博給本市會展業發展帶來的機遇,結合本市會展業發展的現狀及存在的不足,進一步明確今后五年本市會展業發展的目標、方向、鼓勵政策及扶持重點,作為推動今后五年本市會展業加快發展的重要依據。
2、建立“上海會展業發展專項資金”。建立“鼓勵上海會展業加快發展專項資金”,主要用于支持本市會展企業在項目宣傳策劃、重大會展項目申辦、品牌展會認定及培育、會展平臺建設、會展人才交流與培養以及開展會展業研究等方面,重點要鼓勵引進一批國內外有影響力的品牌展會。
3、積極爭取會展業在稅收方面享受優惠。積極爭取會展業企業享受營業稅優惠稅率,爭取對會展場館單位和配套服務企業允許享受差額繳納營業稅等,以進一步提高本市會展企業的競爭力。

(五)加快完善上海會展業的發展環境。
“十二五”期間,上海將圍繞著建設成為亞太地區國際會展中心城市之一的戰略目標,加快完善會展業發展的軟硬環境,積極為境內外會展企業營造良好的發展環境和創業氛圍。
1、探索制定上海會展業的行業標準。充分發揮上海在會展業發展方面已具備的良好基礎和綜合優勢,探索制定上海會展業發展的地方標準,重點推進主、承辦企業、展示工程企業、場館單位的作業行為標準,為規范會展企業的經營行為提供重要依據。
2、建立會展企業的評級與規范制度。在會展行業引入自由競爭、優勝劣汰的市場機制。建立會展企業評級制度,鼓勵企業做大做強。建立會展企業的信用評估制度,對經營規范、誠信度高的會展企業,將在展會申請、政策優惠等方面給予支持;對存在各類違規、違法等不規范行為的企業將實施淘汰。探索制定展會評估標準,開展展會評級管理。對國際化、專業化、市場化程度高,影響力大的展會,將實施申請保護制度。
3、大力發展與會展業配套的服務企業。建立會展業服務配套體系,大力發展為會展提供服務的會展信息服務、咨詢評估、裝潢設計、場館管理、金融保險等配套服務企業,加快會展業高端人才培育,推動上海形成在會展業人才、信息、科技和服務等方面的綜合優勢,為會展業的發展創造良好的環境。加強會展業統計工作,通過購買服務或爭取納入市統計體系,提高會展業統計的準確性和常態化,為管理部門決策提供較為可靠的依據。
4、進一步加強會展業高端人才培養。積極引進國內外高端的復合型會展業人才,為其提供相應的政策支持和服務。充分利用已有的高校培養體系,改革專業課程設計,增強實務操作能力,進一步增強會展業人才培養的能力。鼓勵本市會展企業加強內部員工培訓,加快提升會展業內部經營管理人才的水平。
5、推進會展業公共服務平臺建設。探索建立會展業公共服務平臺,開展會展信息發布,鼓勵會展企業實現信息共享,開展合作,加強會展企業之間的交流與合作,建立會議、展覽、旅游、商務等聯動機制,延長會展產業鏈,放大會展經濟的效應。

(六)加快上海會展業的功能布局調整。
“十二五”期間,上海要按照統籌規劃、合理布局的原則,大力推動浦東的花木會展區、世博園會展區和浦西已有的“一帶四點”會展區及將要建設的虹橋國家會展中心,加快形成“東西聯動、錯位競爭、優勢互補”的會展業發展新格局。
1、浦東:著力推進“三區融合、兩點合璧”。
“三區融合”,即推進花木新國際博覽中心會展產業集聚區、陸家嘴會展產業集聚區和世博會展產業集聚區的發展,以展覽產業為主導,國際性會議為輔,加上城市旅游,形成相互依托,相互配套的會展旅游核心區域。“兩點合璧”,即加快發展以浦東上海跨國采購中心五角世貿商城和臨港新城會展中心兩個以特色產業展覽為核心的會展發展區域。
2、浦西:著力打造“一帶四點”,加快完善會展服務功能。
“一帶”是指沿延安路高架為軸心由東向西的會展產業帶,分別分布著以靜安區上海展覽中心為核心的南京西路會展旅游區、長寧區虹橋開發區會展區以及虹橋路的上海農展館等。“四點”,即漕寶路光大會展區、安亭國際汽車專業會展區、普陀長風生態會展區和虹橋商務區國家會展中心。“十二五”期間,上海將通過加快對“一帶四點”的建設,帶動浦西會展業實現全面發展。(附:上海會展業發展功能布局規劃)
五、重大會展項目安排(略)

附件:
上海會展業發展功能布局規劃
 
“十二五”期間,上海要按照統籌規劃、合理布局的原則,大力推動浦東的花木會展區、世博園會展區和浦西已有的“一帶四點”會展區及將要建設的虹橋國際會展中心,加快形成“東西聯動、錯位競爭、優勢互補”的會展業發展新格局。

1、浦東:著力推進“三區融合、兩點合璧”。
“三區融合”,即推進花木新國際博覽中心會展產業集聚區、陸家嘴會展產業集聚區和世博會展產業集聚區的發展,以展覽產業為主導,國際性會議為輔,加上城市旅游,形成相互依托,相互配套的會展旅游核心區域。“兩點合璧”,即加快發展以浦東上海跨國采購中心五角世貿商城和臨港新城會展中心兩個以特色產業展覽為核心的會展發展區域。
(1)新國際博覽中心會展旅游集聚區
設施范圍:新博會展集聚區為羅山路、龍陽路、楊高中路與楊高南路圍成的區域。目前有上海新國際博覽中心、上海科技館、東方藝術中心和浦東展覽館等場館,室內展覽面積超過14萬平方米。大小會議場館40多個,會議場館總面積為4000平方米左右,其中最大容納人數為600人。
功能定位:舉辦各類大中型國際展覽和國內展覽為主,以及舉辦高等級會議、獎勵旅游等。適宜舉辦重型裝備展等,發展目標是以上海新國際博覽中心和現有資源優勢為基礎,進一步完善會展集聚區。
(2)陸家嘴會展產業集聚區
設施范圍:陸家嘴會展集聚區為張揚路、東方路與黃浦江圍成的區域。目前有上海國際會議中心、東方明珠展覽廳等會展場館資源。本區擁有五星級酒店8家;達到五星級豪華程度的酒店式公寓3家;四星級酒店7家;達到四星級豪華程度的酒店式公寓3家;三星級酒店4家;經濟型酒店8家。會議場館面積超過4萬平方米,各種會議室200多個,可以滿足10人到4000人不等各類會議的需要。
功能定位:舉辦中小型精品展覽、面向國內外企業大中型國際和國內會議、獎勵旅游、金融貿易的集聚區。
(3)世博會展產業集聚區
設施范圍:上海世博會展產業集聚區位于南浦大橋和盧浦大橋之間,沿黃浦江兩岸。總規劃用地5.28平方公里,其中浦東區域3.93平方公里。
功能定位:舉辦大型室內外展覽、國際會議、文娛活動(演唱會)、商務活動、公務獎勵旅游、國際貿易綜合型的會展旅游集聚區,可致力于舉辦大型室外展覽和其他有關的主題展覽,力爭打造成為亞洲最佳展覽及會議場館。
(4)上海跨國采購中心五角世貿商城
設施范圍:位于浦東新區惠南新城北側,總面積5萬平米。
功能定位:目前已作為“上海進口商品展示貿易中心”,是全球商品進入中國市場的展示貿易窗口,以常年展示的方式,建成多功能、一站式的全球進口產品展貿交易平臺。
(5)臨港新城會展中心
該項目依托臨港新城獨特資源,圍繞“海洋經濟”發展主題,重點發展“海洋經濟”核心產業相銜接的會展、貿易等服務產業為“海洋經濟”發展提供配套服務的傳媒、信息服務。

2、浦西:著力打造“一帶四點”,加快完善會展服務功能。
“一帶”是指沿延安路高架為軸心由東向西的會展產業帶,分別分布著以靜安區上海展覽中心為核心的南京西路會展旅游區、長寧區虹橋開發區會展區以及虹橋路的上海農展館等。“四點”,即漕寶路光大會展區、安亭國際汽車專業會展區、普陀長風生態會展區和虹橋商務區國家會展中心。“十二五”期間,上海將通過加快對“一帶四點”的建設,帶動浦西會展業實現全面發展。
(1)以上海展覽中心為核心,上海商城、梅泰恒久金五大廣場和高星級賓館為兩翼的會展旅游區。
設施范圍:上海展覽中心是浦西的專業展覽場館,已形成南展北會、能分能合的功能格局;靜安區的南京路作為世界公認的“中國奢侈品街”,擁有梅龍鎮廣場、中信泰富廣場、恒隆廣場、久光百貨、金鷹廣場五大廣場,周邊星際賓館林立,是著名的商務會展旅游區。
功能定位:“十二五”期間,要充分發揮這五大廣場的商務地位和精品展示優勢,構筑靜安都市旅游購物帶。重點將南匯路、奉賢路、南陽路建設成為與梅泰恒三大廣場功能配套補充,檔次協調吻合的支馬路,吸引海內外旅游團。同時,利用區內500強企業、奢侈品企業、時尚設計企業優勢,開發專業化的國際會展,重點開發國內、國際博覽展示活動、新聞發布會、貿易洽談會和學術研討活動、時尚電子消費品、珠寶設計、時裝設計、媒體活動、文化交流、名人派對等。
(2)虹橋開發區會展功能區
設施范圍:上海世貿商城、上海國際展覽中心和農業展覽館,展出面積共計4萬多平米。周邊還有虹橋喜來登上海太平洋大飯店、揚子江萬麗大酒店、虹橋迎賓館、萬豪虹橋大酒店、虹橋賓館等多家五星級酒店。
功能定位:“十二五”期間,該區將以上海世貿商城、上海國際展覽中心和農業展覽館這三個會展場館為基礎,進一步打造虹橋樞紐展覽中心,形成短期展和常年展交互輝映的局面。同時,周邊多家星級賓館也可承辦各類國際性會議。
(3)安亭國際汽車專業會展區
設施范圍:嘉定安亭國際汽車專業會展區擁有上海汽車會展中心及上海汽車博物館兩大展館,其中上海汽車會展中心總建筑面積為6萬平方米,是中國首座針對汽車行業特點設計并建造的一座現代化場館,其中展覽面積和會議、辦公等展會配套設施面積各3萬平米,上海汽車博物館展示面積約1萬平米。
功能定位:打造未來汽車產業的新品展示、展銷平臺,結合F1賽事的舉辦推動國際汽車常年展示和汽車旅游、商務會展區。
(4)長風生態會展區
設施范圍:著重推進“長風跨采中心”和“智富名品城”兩大項目。“長風跨采中心”項目位于長風生態商務區核心區域,總建設面積13萬平方米,包括一座國際會展中心和兩幢跨國采購企業總部大樓。項目建成后,上海西區將新增一座中等規模、設施先進、環保節能、功能比較完善的國際展覽展示和國際會議中心。“智富名品城”項目位于普陀、嘉定、寶山、閘北四區交通連接線上,項目占地為22.7萬平方米。建有國內外品牌服裝新品的跨國采購和常年展示中心、商務辦公中心、自主品牌批發交易中心。為上海品牌服裝國際商貿功能園區配套的高端商業與生活配套設施,建有含五星級酒店在內的國際會議中心、酒店式公寓、“中國100家一線品牌服裝企業”展示直銷中心、300家國際一線品牌展示直銷中心和旅游集散中心。
功能定位:長風跨國采購中心基地以中國(上海)跨國采購中心大會為重點,著力提供多層次的專業會展,促進國內外的政府與企業、企業與企業、企業與消費者以及社會其他各主體之間的溝通與交流。“智富名品城”的戰略定位是以國內外品牌服裝為主打,以掌控國內外銷售網絡為生命,以現代流通為特色,以設計師創意聯盟為主干,以做大做強服裝定制產業為感召,創建最富有流通活動力、最具有商業人氣的現代商貿服務業園區,著力打造品牌創意設計中心、品牌科技研發中心、品牌展示貿易中心、品牌營銷總部中心、品牌專業服務中心和綜合配套服務中心六大中心。在功能園區有形交易平臺的基礎上,及時建成“中國集成服裝網”的網上虛擬交易平臺。
(5)漕寶路商務會展功能區
設施范圍:以光大會展中心和東亞展覽館作為展覽主要場地,面積約為3.6萬平米。周邊還有華亭賓館、上海富豪環球東亞酒店、光大會展中心國際大酒店等多家星級賓館。
功能定位:“十二五”期間,該區將在光大會展中心和東亞展覽館這兩大展覽場館的基礎上,打造徐家匯、漕寶路為核心的會展產業帶,其中光大會展中心和東亞展覽館以中小型展覽和展銷會為主,周邊賓館可以舉辦國際性會議。
(6)虹橋商務區國際會展中心功能區
初步考慮“十二五”期間建設一個面積在30萬平方米以上、配套設施較完備的大型會展場館,形成浦東與浦西相互呼應、錯位競爭的布局。

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